近日，经国家旅游局批复，广州市成为全国旅游综合改革试点城市。

国家旅游局在批复中指出，开展旅游综合改革试点，是贯彻落实党的十八届三中全会精神和2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的重要举措。广州市高度重视旅游业发展，将发展旅游业作为建设国家中心城市、推动产业结构调整、转变经济发展方式和宜居城乡“首善之区”的重要举措。经研究，同意广州市作为全国旅游综合改革试点市，开展旅游综合改革试点工作。

国家旅游局在批复中要求，希望广州市通过旅游改革试点，探索市场经济发达地区旅游业发展的新模式和新机制；着力深化旅游领导体制和管理体制改革，提高旅游业的综合协调能力；创新旅游产业发展机制，促进旅游产业融合发展；整合各方面政策和资源，增强旅游业发展的合力，为全国旅游业的改革创新做出贡献。

经过30多年的发展，广州旅游业取得了长足进展。近年来， 广州旅游行业努力践行科学发展观，不断开拓工作新局面，广州旅游逐步从旅游大市向旅游强市迈进。

综合竞争力进一步增强。广州旅游的综合竞争力，仅次于北京和上海，居全国旅游城市第三，已成为广州国民经济的支柱产业。2013年，全市接待游客1.52亿人次，旅游业总收入2202亿元，其中外汇收入51.69亿美元，旅游业增加值936.45亿元，占我市GDP比重6.01%。截止今年8月底，全市接待游客0.94亿人次，实现旅游业总收入1419亿元，旅游外汇收入30.05亿美元。

今年国庆长假，广州市共接待游客1125.52万人次，旅游业总收入80.16亿元，分别比去年同期增长0.85%和3.24%。国内最大的旅游门户网站携程网公布的《2014十一旅游报告及排行榜》数据显示：广州名列国内出行人气最旺城市第三位、自驾旅游目的地第四位。

旅游产品体系进一步丰富。广州旅游设施基本完善，旅游形态完备，旅游品种齐全，形成了以“山、水、城、花”及美食、购物为丰富内涵的全方位、多层次、满足各类游客群体需求的旅游产品体系，具备了举办各类大型国际国内活动的接待能力。

旅游产业规模进一步扩大。全市现有旅行社403 家，其中出境游组团社73家；星级酒店217家，其中五星级酒店23家，四星级以上酒店64家，高星级酒店和国际品牌酒店数量位居珠三角首位； A级景区 45家，其中5A级景区2家，4A级景区22家；全市注册导游2.6万名，中高级导游814名，金牌导游111名。旅游交通、旅游餐饮、旅游购物和旅游娱乐环境日益完善，质量进一步提高，形成了较大的产业规模和一批各具特色的旅游产业集群。

（一）不断强化宣传推广，广州国际旅游形象和地位明显提升

先后在日本东京、韩国釜山、澳大利亚悉尼、美国洛杉矶、马来西亚吉隆坡等5个客源城市建立了广州旅游境外推广中心，与69个国际旅游城市签订了旅游合作协议，与驻穗使领馆建立了旅游互动合作，成功举办了22届广州国际旅游展览会等旅游品牌节庆活动，我市三次当选TPO（亚太城市旅游振兴机构）会长城市，与多个国际航空公司建立了合作伙伴关系，紧跟国际航线的开通，在多个主要客源国和潜在客源国开展有针对性的专题推介活动，在悉尼、奥克兰、巴黎、温哥华、伦敦、莫斯科、法兰克福、香港等境外国际机场、香港红磡火车站及海外网站发布广州城市形象大型宣传广告，在泛珠三角区域背景下形成了广深珠、广佛肇、广清韶、广中江、华南五市、穗港澳、穗莞深等区域旅游合作新格局。

（二）狠抓旅游资源整合，培育发展新的旅游产业体系

积极促进旅游产业要素的空间聚集，推进旅游产业功能的新布局，初步形成了以北京路周边街区为依托的历史文化产业群，以长隆旅游度假区为中心的游乐休闲产业群，以白水寨为主体的生态休闲产业群，以从化新温泉为特色的温泉休闲产业群，以大学城为基地的文化休闲产业群，以新电视塔等为标志的集观光、休闲、购物、商务、酒店为一体的新中轴线产业群，以珠江游为主要品牌的水文化产业群，以“农家乐”、“林家乐”、“渔家乐”等为特征的乡村旅游产业群。

（三）积极推动旅游产业发展转型，产业核心竞争力明显提升。

我市旅游基本实现了产业发展从单纯依靠政府投入向整合部门和社会资源转变，旅游市场从依赖执法检查向建立诚信体系转变，资源开发从简单整合产品向深度开发城市特色产品体系转变，旅游产品从单一的观光向观光、休闲、度假并重转变，形象宣传从传统的活动促销向建立长效性宣传机制转变，发展效益从简单关注游客数量增长到提升综合关联效益转变，广州市场全年没有淡旺季之分，广州已成为国内乃至东南亚地区重要的旅游客源地、集散地和目的地之一。

（四）加强旅游产业发展引导，在管理创新上取得新突破

市委、市政府出台了《关于加快我市旅游业发展建设旅游强市的意见》，起草实施了《广州市旅游条例》，编制了《广州旅游发展总体规划》，起草了《广州市乡村旅游点服务质量标准》、《广州特色购物街（区）旅游服务规范》、《旅游景区高峰预警机制工作指引》、《诚信旅行社服务规范与评定》等多个在行业领先的规范性文件。同时，我市建立了一套旅游行业管理、旅游市场规范等监管机制。

可以预期，随着广州旅游综合改革试点工作的启动，将促进广州旅游产业结构转型升级，全面带动泛珠三角区域旅游产业的健康发展，为全国旅游业科学发展探索路子。据悉，广州正在研究总体实施方案，争取在若干方面先行先试，寻求突破。